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周云峰同志在银川市出席党的十八大和自治区第十一次党代会代表候选人初步人选推选工作会议上的讲话
  发表日期:2011年12月20日          【编辑录入:admin】


  

1114,自治区党委组织部召开了党的十八大代表候选人初步人选暨自治区第十一次党代会代表选举工作会议,对全区出席党的十八大代表候选人初步人选和自治区第十一次党代会代表选举工作作出了安排部署,自治区党委常委、组织部长徐松南出席会议,并作了重要讲话。今天,我们召开银川市出席党的十八大和自治区第十一次党代会代表候选人初步人选推选工作会议,主要任务是学习贯彻自治区会议精神,对银川市出席党的十八大和自治区第十一次党代会代表候选人初步人选推选工作进行动员部署。

市委对这项工作非常重视。昨天,自治区党委副书记、市委书记崔波专门听取了有关情况汇报,对代表推选工作提出了明确要求。今天上午,市委又召开了常委会议,进行了专题研究。希望同志们一定要以高度负责的态度,认真领会今天的会议精神,切实做好我市出席党的十八大和自治区第十一次党代会代表的推选工作。关于代表推选工作的程序和方法,会上已将《关于推选出席党的十八大代表候选人初步人选和自治区第十一次党代会代表的通知》印发给了大家,市委党代表联络办公室主任黄劲松就推选工作方法和程序也作了专题辅导,讲得都非常清楚,各单位要严格程序,精心组织实施。下面,我重点讲以下几点意见。

一要强化责任,严格推荐人选标准这次推选出席党的十八大代表和自治区第十一次党代会代表,不同于市、县、乡党代表,标准和要求相对都比较高。按照我市8万多名党员来计算,我市1万名党员才推选1名十八大代表,1千名党员推选1名自治区党代表。推选党的十八大和自治区第十一次党代会代表,对各单位来讲,可以说是万里挑一,优中选优。各推选单位要严把思想政治素质关,把本地本部门最优秀的党员推选出来。推选的人选,要具有坚定的共产主义信念,能够坚决执行党的路线方针政策,与党中央保持高度一致,在关键时刻和原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明;能够模范遵守和贯彻党章,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,勤奋敬业,创先争优,在推动科学发展,促进社会和谐中作出突出成绩;严守党的纪律,公道正派,清正廉洁,密切联系群众,受到群众拥护;有较强的议事能力,积极并如实反映党员和人民群众的意见和要求,正确行使党的民主权利,忠实履行代表的职责。

二要严格程序,充分发扬党内民主。这次不论是党的十八大代表,还是自治区第十一次党代会代表,中央和自治区党委组织部明确要求,所有的推荐人选,都必须来自基层党组织和党员提名,包括自治区出席党的十八大代表中的9名省级领导干部,都全额安排到了各推选单位进行推荐提名。这是中央和自治区发扬党内民主的具体举措,各推选单位要采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法层层进行推荐。推荐提名要从基层党支部开始,保证基层党组织的参与率达到100%,争取全体党员都要参加。要通过召开党员大会、讲党课、培训辅导等多种形式,利用远程教育、电化教育、手机短信平台等多种手段,切实做好宣传发动工作,提高基层党支部和党员参与党代表推选工作的积极性。对外出务工经商的党员、工作地点不固定的党员、异地安居的离退休党员,可采取电话、信函、网络联系等方式;对体弱多病、行动不便的党员,可采取登门访问等形式,通报有关情况、寄送学习材料、听取他们的意见,力求让每名党员都能及时了解中央和自治区党委关于十八大代表和自治区第十一次党代会代表推选工作的要求,知晓参与代表人选推荐提名的方法途径。

三要严明纪律,充分保证推选工作风清气正。十八大和自治区第十一次党代会代表推选工作党性要求高,政治纪律严。各推选单位党组织要认真组织学习《中国共产党章程》、《关于推选出席党的十八大代表候选人初步人选和自治区第十一次党代会代表的通知》等重要法规和文件,严格党性党纪教育。要针对党代表推选工作中易发生不正之风和违纪违法行为的部位和环节,采取有效措施,教育在先,重点预防。要严防拿党代表名额送人情、拉票贿选、造谣中伤代表候选人、向考察组隐瞒重要事实真相或考察人员徇私舞弊等不正之风和违纪违法行为的发生。对于党代表推选工作中的违纪违法行为,一经发现,不管涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,确保整个代表推选过程组织严密,纪律严明,风清气正。

四要把握政策,科学界定各类人员范围。为了保证党代表的结构构成,避免出现党员领导干部挤占生产和工作第一线代表名额等问题,一定要科学界定各类人员的范围。根据自治区党委组织部会议精神,党的十八大代表推选中,“党员领导”是指:县以上领导班子成员;党政机关厅局以上领导干部;中央和省管理的事业单位领导人员;中央管理的企业和省管企业领导人员;高等院校领导人员;中央金融单位以及金融系统一级分行领导人员。“生活和工作一线党员”是指:工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和教科文卫体等工作的党员;县级以下党政机关的干部,包括乡镇、街道社区干部;地市级以上党政机关的处级及以下干部;中央和省管理的事业单位中层及以下管理人员;中央和省管理的企业单位、中央金融单位中层及以下管理人员;其他企事业单位、社会组织的管理人员。“工人”是指:各类企业和金融单位中的非脱产管理人员、非专业技术人员,包括产业工人和营业员、服务员等;事业单位和社会组织中的非脱产管理人员、非专业技术人员;党政机关中的非公务员。从事各类生产、服务工作的农民工,都属于工人范围。“农民”是指:农村中从事农业生产的人员和从事农村工作的非公务员,包括村“两委”干部、大学生村官;乡村教师、乡村医生和广播员、放映员等在乡镇企事业单位工作的非在编人员。“专业技术人员”是指:企事业单位中在专业技术岗位工作的人员。担任中小企事业单位和社会组织管理职务,同时从事教学、科研等专业技术工作的,可作为专业技术人员。具有专业技术职称、在党政机关专业技术管理岗位工作的领导干部,不列为专业技术人员。

推选自治区第十一次党代会代表时,各类人员的范围界定与十八大代表的范围界定基本一致。这里需要强调的是,地级市以上党政机关的处级干部对于十八大代表的要求来说,属于“生产和工作一线党员”;对于自治区第十一次党代会的代表来说,属于“党员领导干部”。

五要把握节奏,按期完成推选工作。这次十八大代表初步人选,特别是自治区第十一次党代会代表的推荐和选举工作时间非常紧。为了确保银川市第十三次党代会在12月份按期召开,各推选单位要严格按照市委规定的时间节点,尽快对十八大代表初步人选和自治区第十一次党代会代表推选工作作出安排部署。部署中,各推选单位的工作节奏一定要与市委的总体安排保持一致,要注意把握工作进度,科学制定工作进度表,按阶段、按程序、按环节、按期完成各项工作任务。要求什么时间上报的,就要什么时间上报,绝不能因个别推选单位,拖了全市的后腿。各党(工)委书记要负总责,分管领导要具体负责,亲自抓落实,纪检、组织、人事、宣传等职能部门要在本级党委的统一领导下,加强统筹协调,履行好各自的职责。

六要营造氛围,认真做好宣传工作。对党的十八大和自治区第十一次党代会代表推选工作的宣传,中央和自治区党委高度重视,中央制定了《十八大代表选举工作宣传方案》,自治区党委组织部、宣传部也专门印发了《党的十八大代表和自治区第十一次党代会代表选举宣传报道工作实施方案》。我市的市级、自治区级和出席党的十八大代表的宣传工作,从现在开始启动,一直持续到明年上半年,时间跨度比较长,有关宣传报道要把握好节奏。有关代表的推荐、考察和选举阶段的报道,总的原则以市委确定的推选单位为依据,分类公布、先选先报;重点要参照《实施方案》把握好宣传的时间节点。在宣传的过程中,要重点宣传报道广大基层党组织和党员学习和履行党章、积极参与代表人选推荐提名情况;各级党组织严格把握代表条件和改善代表结构比例,确保代表的先进性和广泛性的情况;以及工人、农民、专业技术人员等生产和工作一线党员代表的先进模范事迹。同时各推选单位要注意监控网络舆情,对网上反映的代表人选有关情况和违反代表推选工作纪律的问题,要迅速采取应对措施。经查问题属实的,要及时处理并公布处理结果;与事实不符的,要采取措施迅速予以澄清;对别有用心散布谣言的,要尽快会同有关部门依法处理。要指导新闻单位严格按照市委的统一部署开展宣传工作,尤其是不能转载网上的猜测性报道。

同志们,做好我市党的十八大代表和自治区第十一次党代表推选工作任务艰巨,使命光荣。我们要在区、市党委的正确领导下,以高度的政治责任感和严谨细致的作风,以高标准的工作质量,顺利完成银川市出席党的十八大和自治区第十一次党代会代表候选人初步人选的推选工作。

 


 
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